根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月7日至5月15日，省委第四巡視組對(duì)湖南鹽業(yè)集團(tuán)黨委（原省輕工鹽業(yè)集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡視。2024年6月19日，省委第四巡視組向湖南鹽業(yè)集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡視整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)和具體行動(dòng)。一是提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)照單全收、誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和成員緊扣巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確責(zé)任，真抓實(shí)改。二是扛牢主體責(zé)任，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，搭建責(zé)任部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)分子公司同向發(fā)力的工作體系。高質(zhì)量制定整改方案，針對(duì)5個(gè)方面54個(gè)具體問(wèn)題細(xì)化任務(wù)224項(xiàng)，一體推進(jìn)上輪巡視反饋整改未到位問(wèn)題、未巡先改問(wèn)題、立行立改問(wèn)題“清倉(cāng)銷(xiāo)號(hào)”。聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的深層次重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組建專(zhuān)項(xiàng)工作組，開(kāi)展6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。建立“黨委統(tǒng)一部署、整改辦定期跟蹤進(jìn)展、責(zé)任部室雙周報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組月度會(huì)議研究”的過(guò)程管控機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化整改成效。“當(dāng)下改”“長(zhǎng)久立”并重，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，建立健全集團(tuán)層面制度36項(xiàng)，進(jìn)一步形成務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，以高質(zhì)量整改推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

集團(tuán)黨委書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是帶頭抓好謀劃督導(dǎo)。帶頭深入研究整改舉措，主持制定整改方案，13次調(diào)度巡視整改工作，對(duì)整改工作牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)。二是帶頭解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。帶頭領(lǐng)辦22項(xiàng)難點(diǎn)問(wèn)題，牽頭負(fù)責(zé)99項(xiàng)整改措施。深入省內(nèi)外分子公司基層一線，察實(shí)情、出實(shí)招、解難題。三是積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。帶領(lǐng)集團(tuán)黨委班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，聚焦“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”抓整改、抓具體、抓落實(shí)。主持召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，凝聚集團(tuán)黨委班子整改共識(shí)和整改合力。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）反饋問(wèn)題：整改責(zé)任未壓實(shí)，問(wèn)題整改不到位。

1.問(wèn)題1：對(duì)上輪省委巡視反饋問(wèn)題未實(shí)行全周期“滾動(dòng)式”整改，部分難點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)不深入，未進(jìn)行整改情況監(jiān)督檢查。

整改情況：

針對(duì)上輪省委巡視反饋問(wèn)題未實(shí)行全周期“滾動(dòng)式”整改問(wèn)題。抓好“第一議題”“第一課題”統(tǒng)一思想，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)審計(jì)整改、主題教育以及上輪巡視“回頭看”和本輪巡視整改，強(qiáng)化定期調(diào)度和“滾動(dòng)”銷(xiāo)號(hào)。制（修）訂系列管理制度，認(rèn)真核查有關(guān)情況，推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性成效。

“國(guó)有資產(chǎn)管理”問(wèn)題。制定全面、系統(tǒng)、具有可操作性的資產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保制度得到有效執(zhí)行。

“管黨治黨”問(wèn)題。調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，修訂完善省外分公司“三重一大”決策制度和黨委重大事項(xiàng)前置研究決策事項(xiàng)清單。通過(guò)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，剖析原因，靶向施治。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，打造“學(xué)習(xí)型黨組織”。結(jié)合巡視反饋問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。制定印發(fā)集團(tuán)巡視整改監(jiān)督方案，成立巡視整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多形式結(jié)合開(kāi)展巡視整改監(jiān)督。

2.問(wèn)題2：個(gè)別中層干部不清楚所在單位整改問(wèn)題及進(jìn)度，個(gè)別二級(jí)單位負(fù)責(zé)人表示未領(lǐng)受上輪巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)。

整改情況：定期進(jìn)行工作提示，實(shí)現(xiàn)巡視整改相關(guān)工作部署分層覆蓋，確保責(zé)任明確、信息貫通。

3.問(wèn)題4：上輪巡視指出“質(zhì)量管理體系不健全”，本輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍存在。

整改情況：成立質(zhì)量管理體系不健全問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并執(zhí)行質(zhì)量管理體系不健全問(wèn)題的整改實(shí)施方案。加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，開(kāi)展質(zhì)量提升對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。健全質(zhì)量管理體系及制度建設(shè)，建立覆蓋質(zhì)量問(wèn)題整改全周期的責(zé)任管理體系。形成質(zhì)量問(wèn)題管控臺(tái)賬，按期督促整改。責(zé)令涉事單位加強(qiáng)重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)管控，相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)處理到位。

4.問(wèn)題5：上輪巡視指出“形式主義問(wèn)題仍然存在”，本輪巡視仍指出同類(lèi)問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)控發(fā)文，精簡(jiǎn)辦會(huì),多措并舉提升總部服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2024年集團(tuán)發(fā)文數(shù)量同比下降18.2%；推進(jìn)“多會(huì)合一”，截至12月底，集團(tuán)會(huì)議費(fèi)同比下降37.1%。

5.問(wèn)題9：存在“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范”“違規(guī)套取資金”問(wèn)題。

整改情況：強(qiáng)化審批及培訓(xùn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，出臺(tái)了系列制度。依托集團(tuán)智慧營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)試行企業(yè)信用等級(jí)制度。開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行司庫(kù)系統(tǒng)。對(duì)二級(jí)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，被挪用的7.31萬(wàn)元農(nóng)賠款全部收回。

6.問(wèn)題12:“第一議題”制度未落實(shí)到位。

整改情況：開(kāi)展自查自糾，修訂完善制度辦法，將“第一議題”納入民主評(píng)議和年終考核調(diào)研范圍。

7.問(wèn)題13：某分子公司黨委理論中心組主題教育期間學(xué)習(xí)記錄涉嫌造假。

整改情況：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查并形成情況報(bào)告，督促該單位結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育完成主題教育“以學(xué)鑄魂”等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的補(bǔ)學(xué)和討論，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理。

（二）反饋問(wèn)題：管黨治黨寬松軟，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出方面。

1.問(wèn)題14：集團(tuán)黨委對(duì)一些違紀(jì)違法行為糾正懲治不力。

整改情況：巡視指出兩起問(wèn)題已追責(zé)問(wèn)責(zé)到位，專(zhuān)項(xiàng)整治正有序推進(jìn)。

2.問(wèn)題18：針對(duì)追責(zé)問(wèn)責(zé)存在“雙標(biāo)”。

整改情況：建立案件審理專(zhuān)題會(huì)議機(jī)制，建立審理情況臺(tái)賬，將集團(tuán)和分子公司案件全部收歸集團(tuán)紀(jì)委審理，定期召開(kāi)案件審理專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。已對(duì)24起案件紀(jì)律處分執(zhí)行情況開(kāi)展案件復(fù)查復(fù)核。

3.問(wèn)題19：紀(jì)檢隊(duì)伍工作能力有待提高。

整改情況：結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定實(shí)施系列辦法及方案，專(zhuān)職人員由22人增至編制38人。已糾正2家二級(jí)單位紀(jì)委有關(guān)問(wèn)題的處理，嚴(yán)肅查處變相侵害職工利益的紀(jì)檢干部。

4.問(wèn)題20：違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題多點(diǎn)多發(fā)。

整改情況：與招投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題同類(lèi)同改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。

5.問(wèn)題24：紅包風(fēng)和吃喝風(fēng)未得到有效遏制。

整改情況：建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化監(jiān)督和懲處機(jī)制，在端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、下發(fā)工作提示。對(duì)違規(guī)操辦婚禮并收受紅包禮金問(wèn)題的干部，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、組織調(diào)整處理。對(duì)分子公司開(kāi)展了“吃喝風(fēng)”“紅包禮金”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。召開(kāi)警示教育會(huì)議，強(qiáng)化了案件查辦的震懾。

（三）反饋問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面。

1.問(wèn)題28：現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)滯后。

    整改情況：制定倉(cāng)儲(chǔ)物流優(yōu)化指導(dǎo)意見(jiàn)和鹽板塊產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同優(yōu)化方案，對(duì)部分倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行修繕，推進(jìn)省外2地前置倉(cāng)庫(kù)租賃工作，在部分省外分公司啟動(dòng)以運(yùn)代儲(chǔ)。根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)置兩個(gè)代加工基地，解決省外2地倉(cāng)儲(chǔ)物流能力不足的問(wèn)題。

2.問(wèn)題30：創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。

整改情況：已對(duì)小包鹽產(chǎn)品進(jìn)行梳理，精簡(jiǎn)鹽產(chǎn)品品類(lèi)，補(bǔ)充和豐富生態(tài)鹽產(chǎn)品矩陣。生態(tài)井礦鹽系列新產(chǎn)品已于11月正式發(fā)布上市。

3.問(wèn)題31：鹽穴利用具有廣闊前景和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，但集團(tuán)行動(dòng)遲緩，明顯落后于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

整改情況：進(jìn)一步探索鹽穴綜合利用方案，加強(qiáng)多方洽談合作。鹽穴儲(chǔ)氣項(xiàng)目正與合作方有序推進(jìn)。

4.問(wèn)題32：集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)運(yùn)行機(jī)制和權(quán)責(zé)界限不夠清晰。

整改情況：重新修訂黨委會(huì)、董事會(huì)議事規(guī)則，以及董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層授權(quán)管理辦法、決策事項(xiàng)清單，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程和相關(guān)會(huì)議列席要求。嚴(yán)格按照省國(guó)資委下發(fā)的《董事會(huì)工作規(guī)則》規(guī)范董事會(huì)運(yùn)行，制定《專(zhuān)門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議案管理辦法》等相關(guān)制度。實(shí)施董事會(huì)議案線上審批流程，強(qiáng)化對(duì)議案的內(nèi)容完備性、程序合規(guī)性的嚴(yán)格審核，提升董事會(huì)及下設(shè)專(zhuān)委會(huì)的運(yùn)行規(guī)范性。印發(fā)《外部董事履職支撐服務(wù)保障制度》，提升對(duì)董事履職服務(wù)的水平。

5.問(wèn)題33：2家公司法人壓減任務(wù)仍未完成。

整改情況：已完成2家公司法人壓減任務(wù)。

（四）底線思維樹(shù)得不牢，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力。

1.問(wèn)題35：安全事故不斷。

整改情況：督促各單位建立或修訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各類(lèi)安全亡人事故開(kāi)展復(fù)盤(pán)，對(duì)部分管理存在缺陷的事故開(kāi)展內(nèi)部責(zé)任追究，均已處罰到位。開(kāi)展安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)，建立隱患臺(tái)賬并定期復(fù)查督促整改。完善企業(yè)安全管理制度建設(shè)，提升安全管理水平。

2.問(wèn)題36：安全隱患較多，九二鹽業(yè)員工宿舍搬遷仍未啟動(dòng)。

整改情況：2024年11月14日，員工已搬遷至化工園區(qū)外。

3.問(wèn)題37：九二鹽業(yè)鹽礦出現(xiàn)地面沉降。湘澧鹽化鹽礦部分山體斷裂，引發(fā)矛盾糾紛。

整改情況：九二鹽業(yè)已完成沉降區(qū)塌陷坑的回填、復(fù)墾復(fù)耕及相關(guān)修復(fù)工程，做好補(bǔ)償安置。湘澧鹽化已關(guān)停有地質(zhì)災(zāi)害跡象區(qū)域的鹵井，加強(qiáng)沉降監(jiān)測(cè)，做好補(bǔ)償工作，目前地面情況已趨于穩(wěn)定。

4.問(wèn)題38：部分生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生礦井泄漏，固體廢棄物露天堆放在廠區(qū)污染周邊水體及空氣，鹵水泄漏等問(wèn)題。

整改情況：組織各單位對(duì)各重點(diǎn)排污范圍開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督辦按期整改完成。出臺(tái)系列制度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?！叭龔U”管理。相關(guān)二級(jí)單位均已完整整治，相關(guān)責(zé)任人員處罰到位，形成定期巡查監(jiān)測(cè)機(jī)制。

5.問(wèn)題39：2020年至2023年，集團(tuán)違法案件時(shí)有發(fā)生。

整改情況：深化平安創(chuàng)建工作，多角度開(kāi)展警示教育。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題超前工作加強(qiáng)防范。聯(lián)合屬地司法所、派出所、綜合執(zhí)法等部門(mén)，將防范違法犯罪行為納入日常管理工作之中。涉案13人中，經(jīng)查1人非我司員工，11人已解除勞動(dòng)合同，1人給予警告處分。某二級(jí)單位盜竊案涉案金額已追繳。

6.問(wèn)題40：2021年至2023年，集團(tuán)黨委未專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，2023年未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)。2020年以來(lái)，7名班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入述職報(bào)告。

整改情況：6月，印發(fā)集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案和考核辦法等制度。7月、8月、9月，集團(tuán)黨委會(huì)議三次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作的重要論述，專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作整改。8月、12月，集團(tuán)黨委會(huì)議分別專(zhuān)題研究上半年、年度意識(shí)形態(tài)工作研判報(bào)告。2024年年底的考察方案中，要求集團(tuán)和分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作納入述職報(bào)告。

7.問(wèn)題41：子（分）公司基本未開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。

整改情況：對(duì)未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)要求的二級(jí)單位進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)。督促各分子公司黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題研判，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

8.問(wèn)題42：陣地意識(shí)不強(qiáng)，“三審三?！敝贫葓?zhí)行不嚴(yán)。

整改情況：就各類(lèi)錯(cuò)誤全面排查并立行立改。嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)清查加強(qiáng)對(duì)各級(jí)自媒體平臺(tái)、工作隊(duì)伍的規(guī)范管理。

（五）貫徹新時(shí)代黨的組織路線有偏差，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面。

1.問(wèn)題45：違規(guī)提拔使用干部。

整改情況：對(duì)集團(tuán)上輪巡視以來(lái)破格、越級(jí)和帶病提拔等情況進(jìn)行梳理，20名存在越級(jí)、破格和程序不合格的職業(yè)經(jīng)理人員被免職，3名存在越級(jí)、破格的中層管理人員被免職。

2.問(wèn)題46：干部異動(dòng)頻繁。

整改情況：形成了2020年以來(lái)干部交流任職臺(tái)賬，2024年共調(diào)整干部6批，調(diào)整干部63人，巡視反饋后上述交流頻繁的干部未再進(jìn)行調(diào)整。

3.問(wèn)題48：執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格。

整改情況：全面清查集團(tuán)黨委管理干部近親屬在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)任職情況，逐一進(jìn)行調(diào)整。修訂《湖南鹽業(yè)集團(tuán)招聘管理辦法》，新增集團(tuán)中層干部近親屬回避制度執(zhí)行和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督等方面的規(guī)定。

4.問(wèn)題49：“三超兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治不到位。

整改情況：項(xiàng)目指揮部、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、省鹽業(yè)協(xié)會(huì)超規(guī)格配備干部的13名干部通過(guò)轉(zhuǎn)任、內(nèi)退等方式全部整改到位。

5.問(wèn)題50：集團(tuán)總部及子（分）公司超職數(shù)配備干部。

整改情況：全面梳理集團(tuán)總部及分子公司領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)配數(shù)情況，超職數(shù)配備的集團(tuán)高管已被取消集團(tuán)高管待遇，集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)改革重新對(duì)總部中層管理人員職數(shù)進(jìn)行了核定，省外分公司超職數(shù)配備的中層管理人員被免職。

6.問(wèn)題51：黨組織設(shè)置不健全。

整改情況：按照“四同步四對(duì)接”要求，指導(dǎo)相關(guān)單位完成基層黨組織設(shè)置或換屆選舉工作。

7.問(wèn)題53：“三會(huì)一課”未按要求正常開(kāi)展，某二級(jí)單位政治理論學(xué)習(xí)造假；個(gè)別二級(jí)單位內(nèi)退黨員長(zhǎng)期不參加黨組織生活。

整改情況：結(jié)合2024年黨建工作目標(biāo)考核辦法，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，并將“三會(huì)一課”“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日等列入黨建工作考核范疇。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)造假問(wèn)題立行立改，已于5月初整改到位。制定《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部退養(yǎng)黨員教育管理服務(wù)的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)內(nèi)退黨員的日常管理力度。      

三、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項(xiàng)

（一）反饋問(wèn)題：整改責(zé)任未壓實(shí)，問(wèn)題整改不到位。

1.問(wèn)題3：上輪省委巡視反饋的88個(gè)問(wèn)題中，仍有34個(gè)問(wèn)題整改不到位、5個(gè)問(wèn)題未完成整改。

整改情況：將上輪巡視整改不到位的和未完成整改的問(wèn)題納入本輪巡視整改工作重點(diǎn)推進(jìn)，完成整改35個(gè)，階段性完成4個(gè)?！盎仡^看”過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

2.問(wèn)題6：“黨組織長(zhǎng)期不換屆”“招投標(biāo)不規(guī)范”等問(wèn)題本輪巡視仍存在。

整改情況：統(tǒng)籌相關(guān)案件辦理情況，計(jì)劃于2025年上半年完成某子公司黨組織換屆選舉工作。強(qiáng)化供應(yīng)商資質(zhì)審核，建立供應(yīng)商“黑名單”，修訂系列招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)培訓(xùn)宣貫，集團(tuán)項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作已完成。

3.問(wèn)題7：上輪巡視移交3名集團(tuán)管理干部的問(wèn)題線索，集團(tuán)黨委均未認(rèn)真辦理，對(duì)部分已查實(shí)的問(wèn)題僅作批評(píng)教育。

整改情況：經(jīng)組織復(fù)查復(fù)核，相關(guān)人員已被依紀(jì)依法處分到位或者由省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌安排處置。

4.問(wèn)題8：上輪巡視交辦立行立改4件，顯示完成3件，正在整改1件。

整改情況：集團(tuán)轉(zhuǎn)讓龍牌醬油股權(quán)后，仍有借款未收回。目前，正在依照還款合同定期跟進(jìn)。本金預(yù)計(jì)2025年4月還清，剩余利息待進(jìn)一步溝通談判確定還款計(jì)劃。

5.問(wèn)題10：上輪巡視指出的5個(gè)審計(jì)問(wèn)題均未整改到位。

整改情況：成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求政府職能部門(mén)協(xié)助，壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)2023年運(yùn)營(yíng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面整改。問(wèn)題資金涉及的42個(gè)問(wèn)題已完成整改36個(gè)，剩余6個(gè)問(wèn)題正按計(jì)劃整改。

6.問(wèn)題11：黨史學(xué)習(xí)教育查擺問(wèn)題、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育檢視問(wèn)題存在未完成。

整改情況：相關(guān)問(wèn)題已整改完成或階段性完成。正在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，推動(dòng)主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，把主題教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）反饋問(wèn)題：管黨治黨寬松軟，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出方面。

1.問(wèn)題15：清廉國(guó)企建設(shè)工作推進(jìn)不夠平衡，案件“查剖改”貫通發(fā)力不夠，一些重點(diǎn)案件、“四風(fēng)”問(wèn)題查辦后通報(bào)和警示教育沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展，導(dǎo)致同類(lèi)案件頻發(fā)。

整改情況：結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制訂多項(xiàng)制度，健全完善集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，建立情況通報(bào)機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)題線索移交機(jī)制、情況報(bào)告機(jī)制等機(jī)制。已通報(bào)7起違紀(jì)違法典型案件，組織5個(gè)片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。召開(kāi)警示教育會(huì)議，強(qiáng)化案件查辦的震懾。

2.問(wèn)題16：巡視指出有案不立情況。

整改情況：對(duì)集團(tuán)內(nèi)審報(bào)告指出問(wèn)題全面自查，集團(tuán)紀(jì)委第一時(shí)間分辦按程序移交的問(wèn)題線索。對(duì)集團(tuán)2019年以來(lái)受理的185條線索全面起底，對(duì)部分問(wèn)題線索處置方式不當(dāng)?shù)拈_(kāi)展復(fù)核。對(duì)巡視指出的2家子公司問(wèn)題線索已進(jìn)行分辦或提級(jí)辦理。

3.問(wèn)題17：巡視指出避重就輕情況。

整改情況：對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索集體研判處置，印發(fā)7項(xiàng)制度，全面提升集團(tuán)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。對(duì)已提級(jí)處置問(wèn)題線索，集團(tuán)紀(jì)委正配合省紀(jì)委監(jiān)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行處置。

4.問(wèn)題21：煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)存在圍標(biāo)串標(biāo)和直接指定現(xiàn)象。

整改情況：設(shè)立集采中心推進(jìn)煤炭集采改革，通過(guò)OA規(guī)范招投標(biāo)事項(xiàng)審核流程，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查及關(guān)聯(lián)關(guān)系的審查，將供應(yīng)商履約能力納入“黑名單”管理機(jī)制。對(duì)自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)情況，相關(guān)問(wèn)題線索已提級(jí)處置，集團(tuán)紀(jì)委正根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委安排，配合有關(guān)案件的查辦。

5.問(wèn)題22：濫用單一來(lái)源采購(gòu)方式，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)方式的審核及過(guò)程監(jiān)督。對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展全面自查，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分辦，問(wèn)題線索均在核查了解。

6.問(wèn)題23：虛增評(píng)估價(jià)格收購(gòu)項(xiàng)目。

整改情況：對(duì)龍牌醬油的收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)，加強(qiáng)欠款催收工作。按照省國(guó)資委黨委要求，已組建定責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)核查組，啟動(dòng)定責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。

（三）反饋問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面。

1.問(wèn)題25：為做大營(yíng)收規(guī)模，違規(guī)開(kāi)展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)和“空轉(zhuǎn)”“走單”。

整改情況：認(rèn)真落實(shí)根據(jù)省國(guó)資委“十嚴(yán)禁”要求，制定《貿(mào)易業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范非鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)行為。對(duì)融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)展自查自糾，并就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行督辦。對(duì)2家二級(jí)單位走單、空轉(zhuǎn)貿(mào)易進(jìn)行了業(yè)績(jī)考核追溯調(diào)整，追回薪酬0.99萬(wàn)元。針對(duì)某二級(jí)單位間高息借款事件，對(duì)其超批復(fù)收取利息部分進(jìn)行了追溯調(diào)整，追回薪酬9.29萬(wàn)元。違規(guī)開(kāi)展融資性貿(mào)易造成重大損失案件，正在依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查。

2.問(wèn)題26：虛列研發(fā)費(fèi)用。

整改情況：以制度建設(shè)為抓手，提升研發(fā)費(fèi)用管理規(guī)范性。科學(xué)設(shè)定業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，嚴(yán)禁違規(guī)列支研發(fā)費(fèi)用。

3.問(wèn)題27：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

整改情況：圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立前沿交叉研究院，進(jìn)一步拓展新能源產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

4.問(wèn)題29：2019年至2021年，集團(tuán)為加強(qiáng)區(qū)域物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，在岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州購(gòu)置，后因多種原因而停工，土地至今閑置。

整改情況：岳陽(yáng)地區(qū)土地，已與岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)成收儲(chǔ)意向。郴州地區(qū)、衡陽(yáng)地區(qū)土地，正在加快推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。

5.問(wèn)題34：湘澧鹽化、湘衡鹽化“三供一業(yè)”未完全分離。

整改情況：2023年8月起，湘澧鹽化已停止向員工補(bǔ)貼發(fā)放水電費(fèi)。經(jīng)過(guò)多方溝通協(xié)商，湘衡鹽化“三供一業(yè)”供水分離移交改造工程順利開(kāi)工，并完成供水主管道建設(shè)。

（四）貫徹新時(shí)代黨的組織路線有偏差，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面。

1.問(wèn)題43：收購(gòu)甘肅武陽(yáng)鹽化項(xiàng)目問(wèn)題。

整改情況：對(duì)甘肅武陽(yáng)鹽化經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程全面復(fù)盤(pán)，組成專(zhuān)門(mén)力量挽回?fù)p失，對(duì)違規(guī)環(huán)節(jié)進(jìn)行定責(zé)追責(zé)。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂咽芾韽?qiáng)制破產(chǎn)清算。

2.問(wèn)題44：對(duì)部分重大項(xiàng)目失管失控。

整改情況：對(duì)失管失控重大項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)，開(kāi)展工程項(xiàng)目管理典型案例剖析及制度宣貫。集團(tuán)紀(jì)委成立核查組，按照省紀(jì)委監(jiān)委安排配合做好追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。

3.問(wèn)題47：存在“近親繁殖”和違規(guī)招聘現(xiàn)象。

整改情況：開(kāi)展違規(guī)招聘專(zhuān)項(xiàng)治理，正對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，與有關(guān)人員解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)集團(tuán)招聘機(jī)制進(jìn)行改革，推進(jìn)人才集采，由集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)布招聘公告并組織簡(jiǎn)歷收集和篩選、公示、入職工作，從機(jī)制上杜絕分子公司違規(guī)招聘的問(wèn)題再次發(fā)生。

4.問(wèn)題52：基層黨組織換屆不及時(shí)。

整改情況：指導(dǎo)相關(guān)單位完成基層黨組織換屆。統(tǒng)籌相關(guān)案件辦理情況，計(jì)劃于2025年上半年完成某子公司黨組織換屆選舉工作。

5.問(wèn)題54：對(duì)巡視期間收到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

整改情況：集團(tuán)紀(jì)委受理巡視交辦信訪件34件、問(wèn)題線索（案件）1件，共35件。目前，完成處置34件；巡視交辦的問(wèn)題線索1件，集團(tuán)紀(jì)委正全力配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展審查調(diào)查工作。

四、下一步整改工作安排

1.壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡視整改工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)抓好巡視反饋問(wèn)題的整改推進(jìn)。對(duì)沒(méi)有按期完成的整改事項(xiàng)，掛賬督辦，定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，將整改事項(xiàng)納入考核，確保問(wèn)題整改有力推進(jìn)。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)嚴(yán)格按照時(shí)間表、施工圖壓茬推進(jìn)，真刀真槍、一抓到底強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保問(wèn)題整改“見(jiàn)底清零”。落實(shí)整改評(píng)估機(jī)制，對(duì)問(wèn)題整改情況逐項(xiàng)評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，落實(shí)不到位的“回爐”“補(bǔ)課”，對(duì)敷衍應(yīng)付、虛假整改的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2.強(qiáng)化建章立制，持續(xù)鞏固巡視整改成效。堅(jiān)持舉一反三，從個(gè)別問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，建立鞏固巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，定期梳理整改情況，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。強(qiáng)化制度宣貫和執(zhí)行，讓制度真正成為鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅(jiān)決防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生和反彈回潮。

3.強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，全面貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。胸懷“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，自覺(jué)把集團(tuán)發(fā)展放到黨和國(guó)家大局、湖南“三高四新”美好藍(lán)圖中去謀劃，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和科學(xué)研判，持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，加速打造國(guó)內(nèi)一流鹽化企業(yè)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0731-84449289；郵政信箱：湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)時(shí)代陽(yáng)光大道388號(hào)輕鹽陽(yáng)光CEO-A座黨委辦；電子郵箱：bgs@hnsalt.com.cn。

中共湖南鹽業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2025年2月27日